Certains des plus grands membres européens de l'OTAN s'efforcent de renforcer leurs armées professionnelles par le biais de programmes de service national volontaire.
Les grandes armées de conscription étaient une caractéristique des États de l'OTAN pendant la guerre froide, mais leur taille a diminué après l'effondrement de l'Union soviétique.
Toutefois, l'invasion totale de l'Ukraine par la Russie en 2022 et la guerre qui s'y déroule actuellement ont suscité des craintes quant à une éventuelle attaque russe contre l'OTAN.
Nous examinons ici comment cette nouvelle campagne de recrutement se déroule dans les 30 États membres européens de l'OTAN, dont beaucoup ont encore des armées de conscription.
Qui s'engage ?
La conscription est en vigueur dans neuf des États européens membres de l'OTAN : Danemark, Estonie, Finlande, Grèce, Lettonie, Lituanie, Norvège, Suède et Turquie.
En Turquie, qui possède la deuxième armée de l'alliance de sécurité après les États-Unis, les hommes âgés de 20 à 41 ans sont tenus d'effectuer un service militaire d'une durée comprise entre six et douze mois.
À titre de comparaison, la Norvège procède à la conscription des hommes et des femmes, généralement pour une durée de 12 mois.
La Croatie prévoit de réintroduire la conscription l'année prochaine. Les hommes âgés de 19 à 29 ans devront obligatoirement suivre une formation militaire de base de deux mois.
D'autres membres de l'OTAN ne font pas appel à la conscription mais disposent d'une armée professionnelle.
Le Royaume-Uni, qui rivalise avec la France ou l'Allemagne en termes de puissance militaire conventionnelle (et qui est le seul État membre de l'OTAN en Europe, avec la France, à posséder des armes nucléaires), s'appuie sur une armée professionnelle.
Elle est la seule parmi les membres de l'OTAN à recruter des mineurs : les jeunes de 16 ans peuvent s'engager avec le consentement de leurs parents.
L'Albanie, la Tchécoslovaquie, la Hongrie, l'Italie, le Luxembourg, le Monténégro, la Macédoine du Nord, le Portugal, la Slovaquie, la Slovénie et l'Espagne disposent également d'une armée professionnelle.
L'Islande n'a pas de forces militaires régulières, mais ses gardes-côtes assurent certaines tâches de défense.
Qui recherche des volontaires ?
Ce mois-ci encore, le ministère belge de la défense a envoyé des lettres à des jeunes de 17 ans les invitant à se porter volontaires pour un salaire d'environ 2 000 euros par mois.
Le programme de service militaire volontaire, qui doit débuter l'année prochaine, vise à faire passer le nombre de réservistes de l'armée d'environ 6 000 à 20 000.
Les Pays-Bas, voisins de la Belgique, ont lancé le service militaire volontaire en 2023 afin de soutenir leurs forces armées professionnelles.
La Pologne, qui possède l'une des plus grandes armées de l'OTAN, a lancé une formation militaire de base volontaire d'un mois en 2024. Cette année, le Premier ministre Donald Tusk a annoncé son intention de mettre en place une "formation militaire à grande échelle pour tous les hommes adultes" du pays.
"Nous parlons de la nécessité d'avoir une armée d'un demi-million de personnes en Pologne, y compris les réservistes", a-t-il déclaré.
En 2020, la Bulgarie a introduit un service militaire volontaire pour les citoyens jusqu'à l'âge de 40 ans pour une période de six mois et la Roumanie prévoit d'introduire un service militaire volontaire de quatre mois l'année prochaine.
Comment l'Allemagne envisage-t-elle de constituer "l'armée la plus puissante d'Europe" ?
L'Allemagne a mis fin au service militaire obligatoire en 2011.
Son parlement vient de voter en faveur de l'instauration d'un service militaire sur une base volontaire. Si la situation sécuritaire s'aggrave ou si trop peu de volontaires se présentent, une forme de service militaire obligatoire pourrait être envisagée.
La nouvelle loi exigera que tous les hommes de 18 ans remplissent un questionnaire leur demandant s'ils sont désireux et capables de rejoindre les forces armées et, à partir de juillet 2027, qu'ils subissent un examen médical pour déterminer s'ils sont aptes à le faire.
Si une guerre devait éclater, l'armée pourrait s'appuyer sur les questionnaires et les examens médicaux pour les recrues potentielles.
Le chancelier Friedrich Merz a déclaré vouloir créer "l'armée conventionnelle la plus puissante d'Europe".
Le plan prévoit de faire passer les forces armées de 183 000 militaires d'active actuellement à 260 000 d'ici 2035, plus 200 000 réservistes.
Les élèves d'environ 90 villes du pays ont participé à une grève scolaire le 5 décembre pour protester contre cette mesure, certains utilisant le slogan "Ne finissez pas comme chair à canon".
Un récent sondage Forsa de l'opinion publique allemande pour le magazine Stern a révélé que si un peu plus de la moitié des personnes interrogées étaient favorables au service obligatoire, l'opposition atteignait 63 % chez les 18-29 ans.
Que propose-t-on aux adolescents français ?
La France, qui a aboli la conscription militaire il y a 25 ans, compte actuellement environ 200 000 militaires et 47 000 réservistes.
Un nouveau projet prévoit d'ajouter des volontaires à la structure.
Les jeunes hommes et femmes seront invités à servir pour une formation militaire rémunérée de 10 mois.
Ce nouveau "service national" sera mis en place progressivement à partir de l'été prochain, principalement pour les jeunes de 18 et 19 ans, qui recevront au moins 800 euros (700 livres sterling) par mois.
Dans un premier temps, les effectifs seront limités à 3 000 personnes l'année prochaine, mais ils devraient atteindre 50 000 personnes d'ici à 2035.
"La seule façon d'éviter le danger, c'est de s'y préparer", a déclaré le président Emmanuel Macron en annonçant le plan. "Nous devons nous mobiliser, mobiliser la nation pour qu'elle se défende, qu'elle soit prête et qu'elle reste respectée."
Les sondages suggèrent qu'une large majorité de la population est favorable au service militaire volontaire. Un sondage Elabe a révélé que 73 % des personnes interrogées étaient favorables à cette mesure. Les jeunes - âgés de 25 à 34 ans - sont les moins favorables, mais même dans cette tranche d'âge, la majorité est de 60 %.
Qu'en est-il du reste de l'Europe ?
Les autres États européens adoptent des approches différentes pour doter leurs armées en personnel.
Parmi les États de l'UE n'appartenant pas à l'OTAN :
- L'Autriche dispose d'un système de service militaire obligatoire pour les hommes âgés de 18 à 35 ans, qui doivent effectuer un service d'environ six mois ou participer à un service alternatif. Les femmes peuvent effectuer un service volontaire
- À Chypre, le service militaire est obligatoire pour tous les citoyens masculins de plus de 18 ans, ainsi que pour certains de ceux qui sont d'origine chypriote. Les femmes peuvent s'enrôler volontairement depuis qu'une loi a été adoptée par le parlement en avril.
- La République d'Irlande et Malte disposent toutes deux d'une armée professionnelle.
En Suisse, pays non membre de l'UE, les citoyens masculins âgés de 18 à 30 ans doivent servir dans l'armée ou s'engager dans la protection civile ou dans un service civil de remplacement.
La semaine dernière, les électeurs suisses ont largement rejeté une proposition visant à étendre le service national - dans l'armée, les équipes de protection civile ou d'autres formes - aux femmes.